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第三条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治，有利于基层治理的原则，一般在一千户至三千户的范围内设立，也可以根据实际需要，在适当范围内设立。设立居民委员会的区域称为社区。
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牛犇估計，可能會將大多數晉升推遲到「二十一大」，利用這段過渡期更積極地審查候選人，並削弱根深蒂固的庇護網絡。